公路工程索賠的概念及施工索賠處理措施
2018/11/28 20:10:26??????點(diǎn)擊：
工程索賠是合同當(dāng)事人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要且有效的手段。在現(xiàn)代工程中工程承包能得到的利潤(rùn)約占工程合同價(jià)的5%～10%，而索賠額一般為合同價(jià)的10%～20%，甚至在國(guó)際工程中超過合同價(jià)100%的索賠要求也不罕見。在承包工程的競(jìng)爭(zhēng)中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”。這充分反映了索賠工作在工程中的重要作用。
在公路工程實(shí)施中，公路工程索賠作為合同管理的一部分，是一項(xiàng)既嚴(yán)格又細(xì)致的重要工作，直接影響合同執(zhí)行的成敗。與其他行業(yè)相比公路工程又是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)，因此，索賠問題成為當(dāng)今公路工程行業(yè)的突出且重要的問題。由于公路工程復(fù)雜多變，以至于公路工程施工合同中索賠經(jīng)常出現(xiàn)，這就需要通過公路工程索賠的方式維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，確保合同順利履行。
一、公路工程索賠的概念
公路工程索賠是公路工程合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一種正常的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。工程索賠包括：工期索賠和費(fèi)用索賠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)和操作模式也發(fā)生了深刻變化，其中工程合同管理變的越來(lái)越重要，因此承包商要更加認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致地對(duì)合同進(jìn)行管理。工程索賠是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常要發(fā)生。其實(shí)索賠是雙向和互動(dòng)的，若承包商違約、拖工期、工程量減少等，業(yè)主可直接回收和扣除承包商的一部分工程款，或采取其它方式對(duì)承包商進(jìn)行處罰，在這一問題上，業(yè)主占有主導(dǎo)地位，掌握主動(dòng)權(quán)，在承包商違約情況下，業(yè)主的處罰更易到位，和更易執(zhí)行。故在一般情況下索賠是指承包商向業(yè)主提出的額外費(fèi)用支付要求，在這一點(diǎn)上就要求承包商要嚴(yán)格按照索賠程序，將工作都做到位，才能有利于索賠成功。
索賠屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，對(duì)另一方當(dāng)事人不具有懲罰性，公路工程索賠是指承包商在合同實(shí)施過程中，依據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的任何事件造成的損失或額外費(fèi)用向另一方當(dāng)事人請(qǐng)求給予某種形式補(bǔ)償?shù)囊环N要求。索賠的成立條件有以下幾點(diǎn)：
1.索賠的依據(jù)是法律、合同條件、證據(jù)資料
2.索賠是要求給予補(bǔ)償?shù)臋?quán)利
3.承包商沒有過錯(cuò)
4.責(zé)任應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)
5.與合同標(biāo)準(zhǔn)相比確已發(fā)生損失
由于公路工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)含量高且復(fù)雜等特點(diǎn)，使施工的復(fù)雜性隨現(xiàn)場(chǎng)條件、社會(huì)和自然環(huán)境條件、地質(zhì)條件和水文變化等因素而變化，受施工進(jìn)度及合同條款、規(guī)范和施工圖紙變更、差異、延誤等因素影響，因此具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，索賠在工程承包中是不可避免的，
在公路工程實(shí)施中，公路工程索賠作為合同管理的一部分，是一項(xiàng)既嚴(yán)格又細(xì)致的重要工作，直接影響合同執(zhí)行的成敗。與其他行業(yè)相比公路工程又是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)，因此，索賠問題成為當(dāng)今公路工程行業(yè)的突出且重要的問題。由于公路工程復(fù)雜多變，以至于公路工程施工合同中索賠經(jīng)常出現(xiàn)，這就需要通過公路工程索賠的方式維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，確保合同順利履行。
一、公路工程索賠的概念
公路工程索賠是公路工程合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一種正常的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。工程索賠包括：工期索賠和費(fèi)用索賠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)和操作模式也發(fā)生了深刻變化，其中工程合同管理變的越來(lái)越重要，因此承包商要更加認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致地對(duì)合同進(jìn)行管理。工程索賠是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常要發(fā)生。其實(shí)索賠是雙向和互動(dòng)的，若承包商違約、拖工期、工程量減少等，業(yè)主可直接回收和扣除承包商的一部分工程款，或采取其它方式對(duì)承包商進(jìn)行處罰，在這一問題上，業(yè)主占有主導(dǎo)地位，掌握主動(dòng)權(quán)，在承包商違約情況下，業(yè)主的處罰更易到位，和更易執(zhí)行。故在一般情況下索賠是指承包商向業(yè)主提出的額外費(fèi)用支付要求，在這一點(diǎn)上就要求承包商要嚴(yán)格按照索賠程序，將工作都做到位，才能有利于索賠成功。
索賠屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，對(duì)另一方當(dāng)事人不具有懲罰性，公路工程索賠是指承包商在合同實(shí)施過程中，依據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的任何事件造成的損失或額外費(fèi)用向另一方當(dāng)事人請(qǐng)求給予某種形式補(bǔ)償?shù)囊环N要求。索賠的成立條件有以下幾點(diǎn)：
1.索賠的依據(jù)是法律、合同條件、證據(jù)資料
2.索賠是要求給予補(bǔ)償?shù)臋?quán)利
3.承包商沒有過錯(cuò)
4.責(zé)任應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)
5.與合同標(biāo)準(zhǔn)相比確已發(fā)生損失
由于公路工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)含量高且復(fù)雜等特點(diǎn)，使施工的復(fù)雜性隨現(xiàn)場(chǎng)條件、社會(huì)和自然環(huán)境條件、地質(zhì)條件和水文變化等因素而變化，受施工進(jìn)度及合同條款、規(guī)范和施工圖紙變更、差異、延誤等因素影響，因此具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，索賠在工程承包中是不可避免的，
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